2017年11月29日

今日から一般質問が始まる

 今日から一般質問が始まった。市民共生の会のうめない幹雄議員など6人が質問に立った。
 市は、家庭系可燃ごみの収集回数を週3回から2回に見直すことを平成30年10月1日から実施することを明らかにしている。
 市は、収集回数を見直すことでごみの減量及び資源化に対する市民意識の高まりや環境負荷の低減といった効果があるとしている。
 今日の質問では、市が行った町会自治会などを対象にした意見交換会や消費者生活モニターのアンケーートでは賛成が多数だが、一番影響受ける若い30代では反対が多数で、こうした市の意見が反映されていないこと。
 事業系ごみは有料にもかかわらず、家庭系ごみとして出している事業者が6割を超えていることなどが指摘された。
 こうしたことを放置して、収集回数の見直の実施や家庭系ごみの有料化を検討することは市民からの理解が得られるとは到底思えない。

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posted by 浦田秀夫 at 16:17| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月27日

議案質疑

 今日は市長提出の議案質疑が行われ、市民共生の会の朝倉議員など5会派が質問にたった。
 一般会計補正予算では、放課後ルームの待機児童を解消するため市場小放課後ルームなど5ルームで合計139人の定員増を図る予算、取掛西塚保存事業として土地の一部を取得するための測量、不動産鑑定するための予算。保健と福祉の総合相談窓口業務委託料や光風みどり園指定管理料の債務負担行為など。
 一般議案では、下水道事業について特別会計から企業会計に移行するための条例制定、URの賃貸住宅を市営住宅として新たに20戸借り受ける条例改正、駒込川流域の雨水管渠敷設整備工事請負契約締結、大穴近隣公園用地の取得、光風みどり園の指定管理者の指定議案などについて質疑が行われた。
 放課後ルームの待機児童対策として今回139人の定員増を図ることは評価するが、平成30年度推計で50人程度の待機児童が発生するとのことだ。いっそうの対策が必要となっている。

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posted by 浦田秀夫 at 15:36| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月24日

さざんか募金運動推進協議会忘年会

 今夜、さざんか募金運動推進協議会忘年会に議長の代理として出席した。
 さざんかさっちゃん教育基金は昭和54年に、船橋青年会議所創立10周年記念事業として設立され、主に母子、父子家庭の高校生を対象にした奨学金の給付事業、障害児教育や青少年団体などへの助成事業など青少年の健全育成を推進している。
 船橋駅コンコースの「さざんかさっちゃん像」は昭和55年にさざんか募金のシンボルとして建立され、市民の待ち合わせスポットして活用されている。
 結成以来のこうしたさざんか募金運動推進協議会の活動に対して、議会を代表して感謝と敬意を表し、活動のさらなる発展を期待するあいさつをさせていただいた。

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posted by 浦田秀夫 at 22:03| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月19日

津軽観光物産フェア

 昨日は、船橋駅北口おまつり広場で18日〜19日の2日間開かれた青森県津軽観光物産首都圏フェアのオープニングセレモニー、テープカットに参加した。
 このフェアは、船橋市との交流がある青森県五所川原市が主催して開かれたもので、特産のリンゴやしじみラーメンなど津軽の美味しい物産が販売され、特設ステージでは立ねぶた囃子や津軽三味線の演奏などが行われた。
 五所川原市には今年の夏に訪問し、勇壮な立ねぶたの運行を見学させていただき大変感動したものだ。リンゴとぶどう(スチューベン)を買い込みました。

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 午後からは、南房総岩井で行われた鋸南第2中学校同窓会に参加し、懐かしい面々と楽しい一時をすごすことができた。

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posted by 浦田秀夫 at 17:30| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月17日

動物愛護法の改正に関する意見書を提出

 今日から第4回定例市議会が始まった。市長からは一般会計補正予算など8議案と諮問2件が提出された。
 市民共生の会の斎藤和夫議員からからは「動物の愛護及び管理に関する法律の改正に関する意見書」が提出された。
 また、共産党からは「憲法9条の改憲発議を行わないよう求める意見書」「北挑戦との対話をトランプ大統領に提起するよう求める意見書」「消費税率の10%への引き上げを中止するよう求める意見書」が提出された。
 市長提出の議案については、11月27日に、議員発議の発議案については28日に質疑が行われる。
 一般質問は、11月29日〜12月1日及び12月4日〜5日に行われ、33人が質問通告を行った。

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posted by 浦田秀夫 at 12:39| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月16日

明日から第4回定例市議会

 明日から開会される第4回定例市議会を前に提出予定の議案について市から説明を受けた。
 一般会計補正予算では、放課後ルームの待機児童を解消するために、市場小放課後ルームなど5ルームで合計139人の定員増を図る予算や取掛西塚保存事業として、土地の一部を取得するための測量、不動産鑑定するための予算など。
 下水道事業について特別会計から企業会計に移行するための条例、駒込川流域の雨水管渠敷設整備工事請負契約、大穴近隣公園用地の取得、光風みどり園の指定管理者の指定議案などについて説明を受けた。
 議会は明日から12月22日まで36日間の会期で開かれる。

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posted by 浦田秀夫 at 17:10| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月13日

法人市民税の税率改正漏れを審査

 先の臨時市議会で継続審査となった「法人市民税の税率改正漏れ」を正し、条例を平成29年4月1日に遡及適用するための条例改正が審議された。
 本条例改正に関する論点は、次の4点だ。
 第1は、税率改正漏れによって条例に定められている8.6%を超える9.7%(改正すべき税率)での徴収は租税法律主義の原則に反して違法ではないか。まずは法令違法状況の是正に着手すべきではないか。
 第2は、改正すべき税率を平成29年4月1に遡及適用することは、法律不遡及の原則から違法ではないか。租税法律主義と法律不遡及の原則は、近代国家、民主主義の根幹をなすもので、安易に遡及適用を是認すべきではない。
 第3は、市は平成23年9月22日、最高裁判決における遡及適用について、本件事件に当てはめて憲法84条(租税法律主義)の趣旨に反しないとしているが、本事案が最高裁判決に当てはめることができるのか。
 判例は、立法目的が明確(正当性がある)で、その立法目的からして、遡及適用による納税者の租税法の地位は合理的な制約として容認されるべきものとしている。本市の事案は単純な事務ミスで最高裁判決をそのまま当てはめるのは無理ではないか。
 第4は、市は法人市民税の一部の税率が標準税率未満となるために、市債の発行に当たっては知事の許可が必要となるが、許可要件を満たしていないので市債発行の許可が認められないことが想定されるとしている。しかし、この要件は、政策的な減税を抑制するためのもので、単純ミスによる一時的なものは該当しないのではないかなどである。

 今日の委員会では、これらの論点を議論するために私からは、@最高裁判決における遡及適用について、本件事案に当てはめて憲法84条(租税法律主義)の趣旨に反しないとしている見解について弁護士等への照会文書と回答文書。A法人市民税の一部の税率が標準税率未満となるために、市債の発行許可が認められないとしている見解について総務省への照会文書と回答文書の資料請求を行った。
 @については文書提出があり、Aについては口頭の説明があったが後日文書で提出することを求めた。

 また、長谷川議員からは第1の論点から「市長が直ちに現在の違法状況の是正に着手することを求める」決議が提出され、市民共生の会、共産党、船橋清風会、研政の委員の賛成多数で可決した。

 さらに、参考人として最高裁判決を批判する明治学院大学法学部教授の渡辺充氏を12月6日招致し見解を伺うことや、本市の事案について最高裁の判例から憲法84条の趣旨に反しないとする弁護士で早稲田大学大学院教授の西口元氏、実務を担う税理士らも参考人招致にむけて日程調整を行うことを確認した。

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posted by 浦田秀夫 at 19:44| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月07日

街頭で通信の配布

 午前中は、明日開かれる会派代表者会議や議会運営委員会、第4回定例市議会(11月17日開会)にむけて会派の打ち合わせを行った。
 夕方から高根公団駅前で通信の配布。通勤者相手の早朝はなかなか受け取りが悪いが、夕方は買い物をする市民らが中心で受け取りも大変良好だ。
 もうポスティングされていて読みましたよという方もいたが、それでも1時間半で200枚程の通信を受け取っていただき、励ましやお褒めの言葉もいただいた。

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posted by 浦田秀夫 at 17:24| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月03日

大津市のハッピー育Menを視察

 昨日は、大津市のハッピー育Menの取り組みについての視察。
 これは、男性職員の育児休暇や育児休業取得を促進させる取り組みで、配偶者の出産に合わせて、男性職員が仕事や職場を気にせず、遠慮せず、計画的に育児休暇が取れるように「育児参画計画書」を活用した取り組みだ。
 計画書に記入することで自身の子育てプランを明確にし、ワーク・ライフ・バランス見つめ直すためのもので、所属長への育児に関する報告、連絡ツールとして活用している。
 育児休暇は、出産補助休暇が3日以内で、配偶者の出産にかかわる入退院、出産の付き添いなどに取得できる。子の養育休暇は5日以内で、配偶者の産前6週間、産後8週間の期間中に生まれた子や就学前までの上の子の養育をするために取得できる。
 また、こうした取り組みを通じて男性の育児休業の取得者も増えている。

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posted by 浦田秀夫 at 08:18| 千葉 🌁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年11月02日

岐阜市の多文化共生推進計画を視察

 昨日は、総務委員会として岐阜市の多文化共生推進計画「たぶんかマスタープラン」と活動の拠点である多文化交流プラザを視察した。
多文化共生推進計画では、外国人市民を単に支援の対象にするのではなく、ともにまちづくりを担うパートナーとして位置付け「誰もが互いに多様性を理解しあい、ともに新たな魅力を創造するまちをめざして」を基本理念としている。
 多文化交流プラザでは、多言語による外国人市民のために生活相談窓口を開設し、外国や日本の文化体験、日本語講座などを行っている。
 総務員会の視察目的ではなかったが、多文化交流プラザと複合施設となっているみんなの森(中央図書館)も合わせて視察させていただいた。中央図書館は平成26年に市の直営で開館したもので、森の中に(公園の中に)図書館があるというイメージでとても素晴らしい図書館であった。(写真下)

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posted by 浦田秀夫 at 06:59| 千葉 🌁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする