2017年10月10日

デンマーク皇太子妃がアンデルセン公園に

 日本とデンマークの国交樹立150年を記念して来日しているデンマーク王国メアリー皇太子妃殿下が、北欧フェアーを開催中のアンデルセン公園を訪れた。
 アンデルセン公園では近隣の小学校児童や多くの市民が妃殿下を迎えた。
 北欧フェアー開催場所では記念の植樹が行われ、子ども美術館では歓迎の昼食会が催された。

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posted by 浦田秀夫 at 21:05| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年10月05日

議会最終日

 第3回定例市議会最終日、市長提出の一般会計補正予算などの議案、決算認定は全回一致、又は賛成多数で可決又は認定された。
 市民から出された陳情の内、地域防災計画と施設整備に関する陳情、千葉県受動喫煙防止条約の早期制定を求める意見書提出、義務教育国庫負担制度の堅持の意見書提出、教育予算拡充の意見書提出の陳情が採択され、意見書も可決された。
 議員発議の核兵器禁止条約への参加を求める意見書、「高度プロフェッショナル制度」を撤回し、長時間労働規制の法改正を求める意見書は、市民共生の会、共産党、民進党の賛成少数で否決された。
 総選挙の公示が近づく中で、各議員は足早に議場を後にした。

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posted by 浦田秀夫 at 14:36| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月28日

明日、予算決算委員会総括質疑

 明日、予算決算委員会全体会で、補正予算と28年度決算に関する総括質疑が行われる。
 私が市民共生の会を代表して行うが、質問通告をしたのは市民共生の会と共産党だけだ。
 船橋市議会は、予算決算委員会を常任委員化し、議長を除く全議員で構成し、質疑は5つの分科会で行う方式を前議会から採用している。
 各分科会の質疑では、全体的・総括的な質疑ができないとの懸念もあったことから、各派代表による総括質問を市長出席のもと本会議場で行うことにしたものだ。
 質問通告が7会派中2会派とは寂しいもので、議会の監視・政策提言機能を放棄するもと言わざるをえない。
 質問は明日、11時頃から約1時間程行う、インターネット中継されるのでぜひご覧ください。
 質問は28年度決算を踏まえて、平成30年度の予算や今後の施策に反映させることを目的に下記の項目について行う。
 1、28年度決算と将来の財政推計について
 2、入札制度の改革について
 3、臨時・非常勤職員の待遇改善とあらたな仕組みについて
 4、防災訓練の改善について
 5、救急患者のたらい回しをなくすために
 6、人間ドッグ助成制度について
 7、地域包括ケアシステムについて

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posted by 浦田秀夫 at 21:54| 千葉 ☔| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月27日

防災訓練の一層の改善を

 広報「ふなばし」8月15日号に、大地震が発生!その時どうするとの見出しで、大震災発生時に市民が取るべき行動、心構えについてイラスト入りで大変わかりやすく掲載された。
 28年度の市の防災訓練は、シェイクアウト訓練後、直ぐに避難所に避難するという訓練で、実際の大震災発生時に市民や各町会・自治会が取るべき行動と訓練とは乖離があると指摘した。
 まずは自分の身を守る(シェイクアウト訓練)、次に火を止める、ドアや窓を開けて脱出口を確保する、津波や家屋倒壊の危険がある場合はすぐに避難しますが、そうでない場合、家族の安否の確認、近隣で協力して初期消火や救出活動をする。町会・自治会単位での被害状況の把握することも必要だと改善を求めた。
 今回の広報にはそのことがわかりやすく掲載された。そのこと自体は大いに評価できるものだ。
しかし、そのことが市民や町会・自治会でどれだけ実行されたのか。
 広報に掲載されたことを町会・自治会単位でしっかりと実行した上で避難所に集合する。集合時間は決めず、集合した順に受付を行い、集合したメンバーで避難所を立ち上げる。避難所での訓練内容も再検討するよう提案したい。

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posted by 浦田秀夫 at 18:06| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月23日

1者入札、落札率99,9%問題

 主に建築関係の工事請負契約で競争性が働かず、1者入札、落札率99%が問題になっている。
 船橋市の建築関係の工事請負契約について平成25年度1定から平成29年度3定までに議会に出された20件について調査した。20件の契約金額の総額は193億7千万円となっている。
 入札参加者は、1者が14件、2者が1件、3者が3件、4者以上が2件となっている。落札率は97%台が3件、98%台が2件、99%台が12件、100%が3件となっている。落札回数はA者とがB者が各5回、C者とD者が各4回となっている。
 競争性がまったく働かず、1者入札、落札率99%が常態化している上に、落札者が4者に限定されている。これは限りなく談合が行われているのではないかと想像させられる結果だ。
 こうした結果に対する市の認識と入札制度の改善を求めたい。
 具体的には、予定価格の事前公開を見直すこと。入札の地域要件を広げ入札者を増やすこと。JV結成の義務の撤廃、1者入札の場合は再入札を行うことなどを提案したい。

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posted by 浦田秀夫 at 10:28| 千葉 ☔| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月22日

臨時・非常勤職員の89%が女性

 昨日は、予算決算分科会、総務員会が所管する補正予算と28年度決算について質疑を行った。
 質疑で明らかになったことや予算決算総括質問(29日)にむけて調査したことや質問の趣旨などについて順次報告する。

1、臨時・非常勤職員の現状と待遇改善、任用の新たな仕組みについて
 28年4月現在で、非常勤一般職員が2,428人、臨時職員が963人で合計3,391人、この内女性が3,031人で全体の89.4%となっている。
 職種は、看護師、学校事務・司書・理科実験事務員、公民館・図書館事務、市民生活部など本庁事務、児童ホーム・放課後ルーム支援員・補助員、保育士、給食調理員などありとあらゆる職種で、こうした臨時・非常勤職員なしには行政サービスがなりたたなくなっている。

 市は、平成27年度から臨時職員から一般職非常勤職員への移行をおこなった。臨時職員は予算上は物件費で物扱いだった。一般職非常勤職員への移行によって人件費、つまり人になった。
 移行によって年間を通じた雇用になり、年休の繰越や育児や介護休暇が取得できることになったり、一定の処遇改善が図られたことは評価した。しかし、依然として臨時職員が963人存在している。これらの方の移行が課題となっている。

 市は28年度保育園の保育士については、人材確保の観点から時給を1,220円から1,530円に引き上げたが、他の職種はほぼ現状維持となっている。他の職種でも時給引き上げが必要だ。

 国は地方公務員の臨時・非常勤職員任用の新たな仕組みについて立法の準備をしている。この中で民間部門において「同一労働同一賃金ガイドライン」が取りまとめられたことを受け、民間労働者や国家公務員との制度的な均衡を図る観点からまずは常勤職員と同様に給料及び手当の支給対象にすること、給与水準を継続的に改善するよう検討すべきであるとしている。

 公共サービスの担い手は、常勤職員でという主張をしつつ、現に存在している臨時・非常勤職員の待遇改善を図るための質問をする予定だ。

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posted by 浦田秀夫 at 09:54| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月20日

マンホールトイレ整備促進の陳情を採択

 今日は総務員会が開かれ市長提出の議案、議員提出の発議案、市民から出されたの陳情の審査が行われた。
 市民から出された陳情の内、地域防災計画と施設整備に関する陳情が全会一致で採択された。
 陳情の内容は、災害時に利用するマンホールトイレを避難所場所になっている公園や避難所になっている学校などへの設置を促進すること。
 周辺住民や自治会、自主防災組織などに設置場所や利用方法を周知し、総合防災訓練時における見学や訓練を求めるものだ。
 質疑や討論の中で、市は陳情者からの指摘があってからホームページにマンホールトイレに関する情報を掲載したことや、熊本地震ではマンホールトイレについての周知は不十分で有効に活用できなかった事例を紹介し、マンホールトイレに関する周知と計画的な整備促進を求めた。

 市民共生の会発提起の「核兵器禁止条約への参加を求める意見書」は自民党・保守会派、公明党の反対多数で否決された。
 市長提出の副市長選任、教育委員任命、公平委員任命、監査員選任の同意を求める人事案件は、全会一致又は賛成多数で同意された。

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posted by 浦田秀夫 at 19:59| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月19日

明日から常任委員会と予算決算分科会が始まる

 明日20日から26日まで各常任委員会と予算決算委員会分科会が行われる。
 明日はまず、私が所属する総務委員会が10時から開かれ、議案4件、発議案3件、陳情17件の審査がおこなわれる。
 終了後に予算決算委員会総務分科会が開かれ、総務委員会所管の補正予算と28年度決算の歳出に関する質疑が行われる予定だが、21日までかかりそうだ。
 さらに補正予算と28年度決算の全会計の歳入に関する質疑は、予備日の27日に行う予定だ。
 29日に予算決算委員会全体会が開かれ補正予算と28年度決算の総括質疑が行われ、10月2日の全体会では討論と採決が行われるという結構タイトな日程だ。
 今日は、明日からの常任委員会と予算決算委員会分科会、全体会に向けて所管課からヒャリングを行った。

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posted by 浦田秀夫 at 19:15| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月15日

神田廣栄議員が質問

 一般質問の5日目(最終日)会派代表の神田廣栄議員がおおとりで質問に立った。
 神田議員は公務員の守秘義務と人事、市の総合防災訓練、空き家対策について質問した。
 公務員の守秘義務と人事では、指導的能力や人格的に欠ける上司に使われる職員は勤労意欲を無くすと指摘し、上に立つものは威張らず、目配せ、気遣い、そして大局に立って物事を進める能力が必要であると述べた。
 市の総合防災訓練では、住民不在の防災訓練になっていると指摘し、訓練の見直しや自主防災組織による独自訓練への支援、「避難所自動開錠ボックス」設置の提案を行った。
 空き家対策では、更地にした場合、5年、10年間の固定資産税の据え置きや使用可能な空き家の有効利用について質問した。

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posted by 浦田秀夫 at 15:23| 千葉 ☁| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする

2017年09月14日

飼い主のいない猫対策

 一般質問の4日目、市民共生の会から斎藤和夫議員と朝倉幹晴議員が質問にたった。
 斎藤和夫議員は、飼い主のいない猫対策を取り上げ、市が地域猫活動を始めてから10年経過したが、致死処分された犬猫の数は大幅に減少したが、猫による被害に関する苦情は減っておらず、市の施策に対して、地域猫活動や保護活動に取り組んでいる方や自治会長会からの不満の声が聞こえて来る。市の飼い主のいない猫対策は迷走し、手詰まりの状態になっていると指摘した。
 飼い主のいない猫の不妊・去勢手術事業について千葉市の事例を紹介し、地域猫活動や保護活動を実践し、十分な経験、知識を備えたボランテイアの方の力を借りながら実効性のある事業を進めることを求めた。
 市は、千葉市の例を研究・検討したい。ボランテイアの活用は重要だと考えているなどと答えた。
 朝倉幹晴議員は、西武船橋店の撤退と船橋駅南口のまちづくり、離婚に伴う子供たちへのサポートや共同養育問題、学習支援事業の対象をを高校中退者などに拡大することなどを質問した。

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posted by 浦田秀夫 at 15:39| 千葉 ☀| Comment(0) | 市政・議会 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする