予算決算全体会

　1日づれましたが、昨日予算決算全体会で総括質問が行われ、今日討論採決が行われました。

　会派を代表として、決算に対する総括質問と一般会計決算に対する討論を行いました。

　総括質問と討論について録画配信されますので議会のホームページからご覧ください。

　

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台風一過

　大型の強い台風24号が通過しましたが、幸いにも今のところ市内では大きな被害は発生していないようです。

　さて、今日から10月、1日より船橋市では生ゴミの収集回数が週３回から2回に変更され、医療センターでは紹介状のない初診患者の初診加算料が810円から5,400円に大幅に引き上げられます。

　議会ではいずれにも反対しましたが、賛成が多数で実行されることになりました。市民の皆さんのご意見などをお寄せください。

　議会は各常任委員会、予算決算分科会が終了し、3日に予算決算総括質問、4日に討論・採決、10日が最終日になります。

　今日、予算決算総括質疑の質問を通告しました。

　　 

　　

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総務委員会の報告

　議会は今日から常任委員会と予算決算委員会分科会が始まり、初日の今日は私が所属する総務員会が開かれました。

　建築工事請負契約について、昨年の予算決算委員会で、1者入札、99,9%落札問題を指摘し、予定価格の事後公表など入札制度の改善を求めました。今回、入札制度の改善などによって落札率が90%に下落したことや総合評価型一般競争入札を採用したことは評価しました。

　しかし、総合評価型一般競争入札において、労働者の賃金について「公共工事設計労務単価を確保し報告する」という評価基準の配点が1点しかないことを取り上げ、公共工事の質を確保する上で、労働者の賃金について「公共工事設計労務単価を確保し報告する」は極めて重要なことで、配点が1点では評価値が引き過ぎると指摘し、その改善を求めました。

　市からは、技術評価委員会に議会でそうした意見が出たことを報告し、検討したい旨の答弁がありました。

　議員発議の「東海第二原発の運転期間を延長を行わず、廃炉を求める意見書」「杉田水脈衆議院のLGBT差別発言に抗議し、謝辞と撤回を求める決議」「選択制夫婦別姓制度の導入を求める意見書」、市民から出された「核兵器禁止条約の批准を求める意見書提出に関する陳情」はいずれも市民共生の会と共産党の賛成少数で否決または不採択となりました。

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振り込め対策費を即決

　第３回定例市議会が今日から10月10までの会期で始まりました。

　市長から電話による詐欺を未然に防止するために、振り込め詐欺対策電話機の購入費を補助する補正予算が提出されました。

　今年に入り市内で振り込め詐欺が多発し、7月末現在で127件（前年より41件増）で被害金額は2億4,728万円に達しています。

　6月29日に市は警察と連名で「非常事態宣言」を行い、今回の補正予算提出となりました。

　振り込め対策電話機は、通話内容を自動録音することをアナウスし、自動的に通話内容を録音する機能のついたもので購入費用の4分の3、1万円を限度に補助するものです。予算総額は500万円で500件分を想定しています。

　補正予算は議会の初日の今日、委員会付託を省略し、即決により全会一致で可決されました。

　この他に市長からは、29年度決算や塚田第２小学校・放課後ルーム工事請負契約締結議案などが提出されました。

　また、市民からは、政府に対して核兵器禁止条約の批准を求める意見書提出や東海第２原発の運転期間延長を行わないことを求める意見書提出の陳情が出されました。

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市、障害者雇用率の水増しを認める

　船橋市は今日、障害者の雇用の促進に関する法律に基づいた障害者雇用率状況について、身体障害者手帳などを持たない算入対象外職員が含まれていたことを明らかにしました。

　厚生省ガイドラインに基づかず、障害者として算入していた職員は、市長部局で5人、教育員会で４人、病院局で1人で、その結果、市長部局では法定雇用率2.5%に対して2.37%に、教育委員会では2.04%に、病院局では1.5%と、いずれも法定雇用率を下回っています。

　市は、厚生省ガイドラインを正しく理解していなかったとして、今後は厚生省ガイドラインに定められた方法により、障害者雇用の取り組みを一層進めていくとしています。

　複数の中央省庁が、障害者の雇用率を長年水増ししてきた疑いが浮上していことが報道されていますが。水増しの疑いは省庁にとどまらないず地方自治体も次々と水増しを認める異常事態に発展しています。

　障害者の法定雇用率は2018年4月から、国と地方自治体は2.3％から2.5％に、民間企業は2.0％から2.2％に引き上げられたばかりでした。

　民間企業は、法定雇用率に達しないと納付金を課さられ、ただしく算定しているか検査も受けます。こうしたチェック体制が省庁や地方自治体にはありあません。実効性を担保する仕組みの整備が急がれます。

　障害のある人も能力を発揮し、働きやすい職場づくりを進めるという意識改革が必要です。

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猛暑の中市総合防災訓練

　猛暑の中、市の総合防災訓練が市内の小中学校などを会場に行われたました。地元の古和釜小学校に町会の皆さんと参加しました。

　昨年より多くの皆さんが参加しましたが、猛暑の中の訓練は高齢者などにとっては負担が大き過ぎます。訓練時期の見直しを検討すべきだと思います。

　

　

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賞味期限切れ粉ミルクの誤配布

　災害対策用に各避難所に備蓄している粉ミルクを有効活用するため、賞味期限が切れる前の更新時に、保育園、保健センターなどの施設に委託業者が配布していますが、平成30年8月14日から21日にかけて配布した265缶の中に、賞味期限（2017年11月30日）が切れている粉ミルクが混入していたことが、保健所 地域保健課からの報告で判明しました。
　中央保健センターでは、受領した78缶のうち、3歳児健康診査などで来所した方に、27缶を配布しており、連絡先がわかる方へは電話による聞き取り調査を実施していますが、全ての確認は取れていません。
　なお、東部・北部・西部保健センター、保育園等に配布した187缶については、賞味期限内の粉ミルクであることを確認されています。

　市はホームページにてお知らせするとともに、保健福祉センター内にも貼り紙を掲示し、賞味期限切れの粉ミルクを使用しないよう注意喚起をしています。

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市政報告会のご案内

　浦田秀夫通信124号（2018年夏季）の配布が本日終了しました。猛暑の中、配布にご協力いただいた皆さんに心からお礼申しあげます。

　今回も大勢の市民の皆さんから駅頭や地域でご意見を伺いました。特に今回は、医療センターの紹介状のない初診加算料の大幅引き上げ問題やごみ収集回数を週3回から2回に変更する問題などでご意見を伺いました。9月3日から始まる第３回定例市議会に皆さんのご意見を市政に届けたいと思います。

　また、8月12日（日）午後3時30分から高根台公民館で市政報告会を開催します。ご参加いただき皆さんのご意見、ご要望をお聞かせください。

　　

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幸福実感都市あらかわを視察

　昨日、荒川区に視察に伺いましたが、その報告です。

　荒川区の究極の目標は、区民の皆さんが幸せだと感じられることで、子どもから高齢者まで誰ももが幸せを実感できるまち、「幸福実感都市あらかわ」の実現をめざしています。

　区民の皆様の悩みや願いを受け止め、その声にこたえていくことは区民の皆様に身近な自治体だからこそできるとのことです。

　何を「幸せ」と感じるかは人それぞれですが、区民の皆様がどれだけ幸せを感じているのかを調べ、幸せでないと感じる点があればどのようなところで感じるのか原因を探し、課題の解決に向けた方法を検討することができるとのことです。

　健康・福祉、子育て・教育、産業、環境、文化、安全・安心の6つの分野で指標を設け、それらを束ねるものとして「幸福実感度」という指標を設けています。

　これらの指標を用いてアンケート調査を行い、その結果を分析して区民の皆様が今よりもっと幸福を感じられるようになるには何が必要か、政策の立案・改善などを行い、よりよい区民サービスを実現していくことに役立てているとのことです。

　荒川区自治総合研究所では、こうした荒川区民総幸福度の指標を作成し調査を行い、政策提言を行っています。

　私たちの視察に西川太一郎区長自らその思いを語っていただきました。荒川区では「区政の目標が」明確です。この目標は、西川区長をはじめ職員一人一人に浸透しています。翻って「船橋市政の目標は」と聞かれた時、即座に明確に答えられる方（市長、職員、議員）がどれほどいるのか考えさせられた視察でした。

　　

　　

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電話de詐欺被害非常事態宣言

　船橋市内で深刻な“電話de詐欺”（オレオレ詐欺などの振り込め詐欺）被害が相次いでいることを受け、本日臨時開催された「船橋市市民防犯推進協議会」において、船橋市長、船橋警察署長、船橋東警察署長の連名による「電話de詐欺被害非常事態宣言」が行われました。

　船橋市内における平成30年1〜5月の“電話de詐欺”による被害（被害者の居住する市町村で計上）は86件（被害額約1億4千万円）にのぼり、件数では千葉県内ワースト1位です。

　このことから、市民の皆様にさらなる危機感を抱いていただき、被害の防止を図るとともに、船橋の関係機関・団体が連携して犯罪に立ち向かう決意を示すため、「船橋市民防犯推進協議会」を急きょ開催したうえで、今回の宣言となったものです。

　船橋市では同詐欺への対策として、7月1日号及び15日号の「広報ふなばし」で大きく取り上げて注意喚起を図ったり、市の公用車に「電話de詐欺」への注意を喚起するマグネットシートを貼ることなどを取り組みます。

　また、保育園児等にチラシを持ち帰ってもらい、「「電話de詐欺」に注意してね。電話等かかってきたら必ずこちらに電話してね」と、保護者からその親御さんへ伝えてもらう等、家庭でもコミュニケーションを図ってもらうよう呼びかけるなど、様々な形で取り組みます。

　また、各委員からも対策について積極的な意見が出され、「チーム船橋」として一丸となって卑劣な犯罪である「電話de詐欺」に立ち向かい、被害の撲滅に向けて全力で取り組むことを確認されました。

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