「子どもを核とした街づくり」明石市を視察

　子どもを核とした街づくりを市長の強力なリーダーシップで進め、人口増や税収増を実現した兵庫県明石市を、会派「市民共生の会」として、昨日、今日と視察しました。

　現在2期目の泉房穂（いずみふさお）市長がまず手かげたことは、69票差で当選した１期目の当選直後、明石駅前の一等地に計画されていた再開発ビルの当初計画を大幅に見直し、ここに市民図書館、親子交流スペース、子育て支援センター、中高生交流スペースなどからなる「パピオあかし」を建設したことです。駅前の一等地は市役所のためではなく、子どものため、市民のために使うべきとの思いからでした。

　その後、中学生までの医療費、保育料の第２子以降の無料化、市営施設の無料化など所得制限なしで実現しました。

　独自の施策として、離婚後の親子の面会交流や子どもの養育費の取り決めの支援、無戸籍児への支援などを行っています。

　明石市は今年4月1日に中核市に以降しましたが、児童相談所が来年春に開設されます。児童相談所だけでなく一時保護施設や養護施設の整備、里親づくりの取り組みなど総合的に子どもと家族を支えるとのことでした。

　また、これに合わせて28の小学校区に市が支援して「子ども食堂」を開く予定です。

　これらの財源は、公共事業や土木費、職員数の削減、給与の4%削減などで予算を捻出しているとのことでした。

　船橋市との一番の違いは市長の本気度、すべての子どもを応援する熱い思いの差にあると感じました。私たちの視察に市長自らがその熱い思いを語っていただきました。

　

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市立看護専門学校入学式

　昨日、船橋市立看護専門学校の入学式に出席し、公用が重なり出席できなかった議長の祝辞を代読しました。

　市立専門学校は、平成3年4月に開設され今年で28回目の入学式となり、43名の新入生が入学しました。

　3年間、看護を学ばれた卒業生の多くが市立医療センターや市内の医療機関に勤務しています。

　

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NET119緊急通報システムの開始時期

　船橋市消防局が導入するNET119緊急導入システムについて、当ブログの記事を見た方から「いつから使えるようになるのか」とのコメントが寄せられました。

　消防局に確認したところ、6月９日と13日に説明会を行い、説明会後ソフトをインストールしてその日から使えるようになるとのことです。

　説明会のご案内は、対象者（聴覚や言語に障害者のある方）に直接お手紙でご案内するとのことです。

NET119緊急導入システムの詳細については、3月12日の当ブログの記事を御覧ください。

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「動物の愛護・管理に関する法律改正」意見書を可決

　平成30年度市議会第１回定例会の最終日、新年度予算など市長提出の議案は全て可決された。

　市民共生の会の議員らから発議された「動物の愛護及び管理に関する法律改正に関する意見書が、賛成多数で可決された。

　意見書は、「動物の愛護及び管理に関する改正法律が平成25年９月に施行されて自治体における犬猫の殺処分の減少をもたらしたが、動物取引業者による大量生産、大量販売の構図は変わっていおらず、動物購入者の苦情、飼育放棄、遺棄などの問題を引き起こしていること、動物虐待について現行法は目に見える抑止に結びついていないなど現状の問題点を指摘し、平成30年度に予定されている法律改正では、インターネットや移動販売の禁止、動物虐待に対する罰則の強化、動物実験施設の自治体職員の立ち入り検査を可能にするなどの改正を求めるものだ。

　意見書には市民共生の会、公明党、民進党、船橋清風会などが賛成し、自由市政会、共産党、研政が反対した。

　また、市民から出された「精神障害者も重度心身障害者医療費助成制度の対象にとすることを求める意見書提出の陳情」を全会一致で採択し、意見書を可決した。

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議会表彰

　船橋市議会では、学術・芸術・スポーツなどの分野における競技会・コンクールなどの全国的な大会で優秀な成績を収めた個人・団体に対し表彰を実施している。　

　今日の本会議場で平成29年度の対象者47個人・団体が表彰された。

　表彰対象者はスポーツや音楽関係者がほとんどだが、今回は将棋の全国小学生倉敷王将戦低学年の部で優勝した前原小の北原優君が表彰された。

　表彰の後、全員で記念写真。

　

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共産党、予算組み替え動議を撤回

　予算決算委員会で討論と採決が行われた。市民共生の会は提出された予算に対し、一般会計では、子どもの貧困対策の拡充や入札制度の改善などを評価し、国民健康保険事業会計は脳ドッグ助成制度の新設などを評価して賛成した。

　ごみ収集回数の見直しについては、時間をかけて市民の理解と合意を図るべきで、説明会終了後再度アンケート調査を行い、実施時期を判断するよう強く求めた。

　学校トイレの洋式化についても、選挙公約や議会への説明、議会での答弁通りにトイレの洋式化を進めるために今年度中に補正予算を組むよう強く求めた。

　共産党から、一般会計予算に対する組み替え動議が提出されたが、質疑の中で動議の内容の不備指摘され、動議を撤回するという珍事が発生した。

　平成30年度一般会計、特別会計、企業会計は原案通り可決された。

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鳥の羽より軽い議会での答弁、選挙公約

　今日の予算決算総括質問で学校トイレの改修問題を取り上げました。市は、学校校舎の耐震改修工事が平成27年度に完了したことから、平成28年度から10カ年計画でトイレの洋式化を進めることを明らかにし、昨年6月に行われた市長選挙で市長は「トイレ改修など教育環境を大幅に充実します」と公約しました。

　しかし、平成30年度はトイレ改修費が予算化されませんでした。これは私達だけではなく児童や父母の期待を裏切るものです。

　市は安全性高い外壁・防水工事を優先させたと答弁しましたが、トイレの改修と外壁・防水工事は同時に行うと言うのが、市が議会に説明した方針でした。

　また、財政が厳しいと言いましたが、トイレ改修を含む学校施設整備に10年間で約20８億円かかることは、将来財政推計に織り込む済みのものでした。

　市長に対し、公約通り、議会への説明、議会での答弁通りにトイレの洋式化を進めるために、今年度中に補正予算を組むことを強く求めましたが、前向きな答弁はありませんでした。

　市長の議会での答弁、選挙公約が鳥の羽より軽いことを実感させられました。

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明日、予算決算総括質問

　予算決算委員会の総括質問が明日10時から本会議場で、議長を除く全議員と市長・理事者が出席して行われる。

　総括質問の通告があったのは、7会派の内、市民共生の会、共産党、研政会の3 会派のみだ。

　議会改革の一環として、予算決算委員会を常任委員会化して、議長をのぞく全議員で構成し、各常任委員会ごとに分科会を設置し予算の審議を行い、最後に総括質問を行うことになった。

　分科会方式では、各部を横断する質疑や予算全体を総括的に審議できないことから取り入れられたものだが、残念ながらせっかくの制度を使い切れないのが今の船橋市議会の実態だ。

　明日は、2番目で11時頃に登壇する。質問項目の内子どもの貧困対策については、時間が足りず取りやめることにした。委員会の模様はインターネット中継されるのでご覧ください。

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予算決算委、総括質問へヒヤリング

　今日午後から、22日に行う予算決算委員会総括質問に関して市からヒャリングを行った。

　質問予定項目は下記の通り、一問一答方式で持ち時間は片道30分。

　特に、ごみ収集回数の見直しや学校トイレの洋式化については、その是非とともに市長の公約違反、議会軽視、市民の意見・要望かえり見ない姿勢を質すつもりだ。

議案第１号一般会計予算

　１、ごみ収集回数の見直しについて

　２、学校トイレの洋式化について

　３、子どもの貧困対策について

　４、建設工事に関する入札制度の改革について

議案第２号国民健康保険事業特別会計予算

　１、事業運営の広域化について

　２、脳ドック費用助成について

議案第５号介護保険事業特別会計予算

第７期介護保険事業計画に関して

　１、介護保険料について

　２、特別養護老人ホームの整備について

議案第９号病院事業会計予算

　１、他の公立・民間病院との医療連携について

議案10号下水道事業会計予算

　１、市街化調整地域（下水道整備事業区域内）の整備と浄化槽のメンテナンスについて

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古和釜小学校台第50回卒業式に感激

　今朝は、雨のため予定していた二和向台駅での通信の配布を中止、午前中に古和釜小学校の記念すべき第50回卒業式に出席。

　今日も素晴らしい卒業式に生徒や父母、先生たちと一緒に感激を味わうことができた。

　　

　午後からは、予算決算委員会の健康福祉分科会を傍聴、予算決算委員会の総括質問で取り上げる予定の国民健康保険事業会計や介護保険事業会計、子育て支援などについての質疑を聞かせていただいた。

　各常任委員会、予算決算分科会は今日で終了し、予算決算の総括質問は、来週の22日に行う予定だ。

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